尊龙凯时最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（2020.12.23）

（2015年6月23日最高人民法院审判委员会第1655次会议根据最高人民法院审判委员会第1809次会议通过的《最高人民法院关于修改民间借贷审判工作的规定》）最高人民法院 2020 年 8 月 18 日《关于案件适用法律若干问题的决定》第一次修改，根据《最高人民法院关于修改《最高人民法院关于修改《最高人民法院》 2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过《关于适用《工会法若干问题解释》的27项民事司法解释和决定的第二次修正中华人民共和国”）

为了正确审理民间借贷纠纷案件，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》，制定本条例。中华人民共和国”等相关法律，结合审判实践。

尊龙凯时第一条本条例所称民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间的融资行为。

金融监管机构批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款及其他相关金融服务发生的纠纷，不适用本规定。

第二条贷款人向人民法院提起民间借贷诉讼，应当提供借条、收据、借条等资信证明等证明存在借贷法律关系的证据。

尊龙凯时当事人持有的借条、收据、借条等债权文件未指明债权人的，持有债权文件的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格进行事实抗辩的，经审查认定原告不具备债权人资格的，人民法院裁定驳回诉讼。

第三条 借款人和贷款人未约定履行合同地点或约定不明确，事后未达成补充协议，按照相关条款仍不确定的根据合同或交易习惯，收款方所在地为合同履行地。

第四条保证人为借款人提供连带责任保证。贷款人只起诉借款人的，人民法院不得将保证人列为共同被告；贷款人只起诉保证人的，人民法院可以将借款人列为共同被告。

尊龙凯时担保人为借款人提供一般担保。贷款人仅起诉保证人的，人民法院应当将借款人列为共同被告；贷款人只起诉借款人的，人民法院不得将保证人列为共同被告。

第五条人民法院立案后，发现民间借贷本身涉嫌非法集资或者其他犯罪的，应当裁定驳回起诉，并移送涉嫌非法集资的线索和材料。向公安、检察机关提携等犯罪。

公安、检察机关不予立案，或者立案侦查不予立案，或者检察机关作出不起诉决定，或者人民法院认定不构成犯罪的非法集资，当事人以同样的事实向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。

尊龙凯时第六条人民法院立案后，发现与民间借贷纠纷案件有关的线索和材料，但事实不同的，人民法院应当继续审理民间借贷纠纷，涉嫌违法的，应当依法追究刑事责任。集资和其他犯罪被认定为相关但不一样的事实。集资等犯罪的线索、材料应当移送公安机关或者检察机关。

第七条民间借贷纠纷的基本案件事实，必须以刑事案件的审理结果为依据中国裁判网工程民间借贷案，刑事案件尚未结案的，人民法院应当裁定中止诉讼。

第八条借款人涉嫌犯罪或者经生效判决认定有罪，贷款人起诉保证人承担民事责任的，人民法院应予受理。

第九条自然人之间的借款合同有下列情形之一的，视为成立：

(一）现金支付，从借款人收到贷款之日起；

(二）当资金到达借款人账户时，以银行转账、网上电子汇款等方式付款；

(三）在票据交割的情况下，借款人依法取得票据权利时；

(四）如果出借人将特定资金账户的控制权授权给借款人，当借款人获得该账户的实际控制权时；

(五）出借人按照与借款人约定的其他方式提供贷款并实际履行完毕时。

第十条法人、非法人组织及其之间为生产经营目的订立的民间借贷合同，但民法典第一百四十六条、第一百五十三条规定的除外，除第一百五十四条、第十三条规定的情形外本规定中，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。

第十一条 法人或者非法人组织在本单位内部通过贷款向职工募集资金用于本单位的生产经营，没有民法第一百四十四条和第一百四十条的规定。在本规定第六条、第一百五十三条、第一百五十四条、第十三条规定的情形下，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。

第十二条借款人、贷款人的借贷行为涉嫌犯罪，或者生效判决认定构成犯罪，当事人提起民事诉讼的，民间借贷合同当然不无效。人民法院应当依照民法典第一百四十四条、第一百四十六条、第一百五十三条、第一百五十四条和第十三条的规定中国裁判网工程民间借贷案，裁定民间借贷。合同的有效性。

担保人以借款人、贷款人的借贷行为涉嫌犯罪或者已被认定构成犯罪为由，主张不承担民事责任的，人民法院应当根据民间借贷的效力。合同和保证合同，以及当事人的过错，依法确定保证人的民事责任。

第十三条有下列情形之一的，人民法院应当认定民间借贷合同无效：

(一）关于从金融机构转贷；

(二）向其他营利性法人借款、向本单位职工募集资金、非法吸收公众存款取得的资金转贷；

(三）未依法取得贷款资格的贷款人以营利为目的向不特定的社会对象提供贷款；

(四）贷款人事先知道或应当知道借款人为违法犯罪活动借钱，仍提供贷款；

(五）违反法律、行政法规的强制性规定；

(六）违反公序良俗。

第十四条：原告依据借条、收据、借条等债权文书提起民间借贷诉讼，被告依据基本法律关系提出抗辩或者反诉，并提供证据证明债权人权利纠纷不是民间借贷引起的，人民法院应当根据认定的案件事实，按照基本法律关系进行审理。

当事人通过调解、和解或者清算达成的债权债务协议，不适用前款规定。

第十五条原告仅凭借条、收据、借条等信用凭证提起民间借贷诉讼。被告人辩称已偿还贷款的，应当提供证据证明其主张。被告提供相应证据证明其诉讼请求后，原告仍应对借款关系的存在承担举证责任。

被告人对借款的抗辩并未实际发生并能作出合理解释的，人民法院应当考虑借款金额、款项支付方式、当事人经济能力、当地或跨方交易情况。交易方式、交易习惯、当事人财产变动、见证人等。证言等事实和因素，综合判断核实贷款事实是否发生。

第十六条原告仅凭金融机构的转让凭证提起民间借贷诉讼中国裁判网工程民间借贷案，而被告辩称转让是为了偿还双方此前的贷款或其他债务的，被告应当提供证据证明其主张。被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应承担借款关系成立的举证责任。

第十七条根据最高人民法院适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百七十四条第二款的规定，负举证责任的原告不得拒绝，除非正当理由。对本案的借款行为、借款金额、支付方式等主要事实，经审查现有证据不能确认的，人民法院不予承认原告主张的事实。

第十八条人民法院审理民间借贷纠纷，发现有下列情形之一的，应当严格审查理由、时间、地点、资金来源、交付方式、资金流向、关系、经济状况等事实，综合判断是否为虚假民事诉讼：

(一）出借人明显没有放贷能力；

(二）贷方起诉的事实和理由明显不合理；

(三）贷款人不能提交债权证或提交的债权证可能被伪造；

(四）双方在一定期限内多次参与民间借贷诉讼；

(五）当事人无正当理由拒绝出庭参加诉讼，受托代理人对借款事实陈述不清或前后不一；

(六）当事人对借款事实的发生不存在争议或抗辩明显不合理；

(七）借款人的配偶、合伙人或无涉案人的其他债权人有事实依据提出异议；

(八）当事人在其他纠纷中低价转让财产；

(九）当事人无故放弃权利；

(十）其他可能存在虚假民间借贷诉讼的情况。

第十九条经认定为虚假民间借贷诉讼，原告申请撤诉的，人民法院不予批准，并依照本法规定判决驳回其请求。民事诉讼法第一百一十二条。

诉讼参与人或其他人恶意制造或参与虚假诉讼。人民法院依照民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十二条、第一百一十三条的规定，依法处以罚款或者拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，移送有管辖权的司法机关追究刑事责任。

单位恶意制造或者参与虚假诉讼的，由人民法院对该单位处以罚款，可以对其主要负责人或者直接责任人员处以罚款或者拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，移送有管辖权的司法机关追究刑事责任。

第二十条 他人在借条、收据、借条或者其他债权凭证或者借款合同上签字或者盖章，但不表明保证人身份或者承担保证责任，或者不能推定为保证人的贷款人通过其他事实请求人民法院承担担保责任的，不予支持。

第21条：借款人和贷款人通过网络借贷平台形成借贷关系。网贷平台提供者仅提供中介服务，当事人请求承担担保责任的，人民法院不予支持。

网贷平台提供者通过网页、广告或其他媒体明示或有其他证据证明其为贷款提供担保中国裁判网工程民间借贷案，贷方要求网贷平台提供者承担担保责任的，人民法院应予支持。

第二十二条法人的法定代表人或者非法人组织的负责人以单位名义与贷款人签订民间借贷合同。有证据证明该笔借款系法定代表人或者负责人自用的，贷款人要求其法定代表人或者负责人被列为共同被告人或者第三人的，人民法院应当批准。

法人的法定代表人或者非法人组织的负责人以个人名义与贷款人签订民间借贷合同，用于本单位生产经营的，贷款人要求单位和个人承担责任的，人民法院应予支持。

第二十三条当事人以订立买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到期后借款人无法偿还贷款，贷款人请求履行买卖合同的，人民法院应当按照民间借贷的法律关系试行。当事人根据庭审改变诉讼请求的，人民法院应当准许。

根据民间借贷法律关系作出的判决生效后，借款人不履行生效判决确定的货币债务的，出借人可以申请拍卖买卖合同标的物偿还债务。借款人或贷款人有权要求返还或赔偿拍卖所得与应偿还本息的差额。

第二十四条出借人与出借人未约定利息的，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。

自然人之间的利息协议不明确，贷款人主张支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之间的借款外，借款人与借款人未就借款利息约定，借款人主张利息的，人民法院应当结合民间借款合同的内容，确定当地或者当事人的交易。方式、交易习惯、市场报价利率等因素。兴趣。

第二十五条贷款人要求借款人按照合同约定的利率支付利息的，人民法院应予支持，但双方约定的利率超过双方市场利率四倍的除外。合同成立时的一年贷款。

前款所称一年期贷款市场报价利率是指中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心按月公布的一年期贷款市场报价利率。 2019 年 8 月 20 日。

第二十六条 借条、收据、借条等债权文书记载的贷款金额，一般认定为本金。提前从本金中扣除利息的，人民法院应当以实际借款金额作为本金。

第二十七条 前期贷款本息结清后，借款人和贷款人双方重新出具债权凭证，利息计入后期贷款本金。债权证记载的金额可确认为后期贷款的本金。超出部分的利息不作为后续贷款的本金。

按前款计算，借款人在贷款期限届满后应付的本息之和超过以初始贷款本金和初始贷款为基础的一年期贷款市场报价利率的四倍。合同成立时的贷款本金和一年期贷款市场利率。人民法院不支持计算整个贷款期限的利息总额。

第二十八条借款人与贷款人对逾期利率有约定的，按约定执行，但不得超过设立时一年期贷款市场报价利率的四倍合同。

逾期利率未约定或者约定不明确的，人民法院可以区分不同情况：

(一）借款期间利率和逾期利率均未约定，借款人声称参照当前一年期贷款市场报价计算的逾期利息由借款人承担逾期还款之日起的费率标准人民法院应承担违约责任；

(二）约定借款期内利率但未约定逾期利率，贷方主张借方应按规定的利率支付占用资金期间的利息。借款期限自逾期偿还之日起，人民法院应予支持。

第二十九条贷款人和借款人不仅约定逾期利率，还约定违约金或其他费用。贷款人可以选择索赔逾期利息、违约金或其他费用，也可以两者都索赔，但合计超过一年期贷款当时市场报价四倍的部分，人民法院不予支持。合同成立。

第三十条借款人可以提前偿还贷款，但当事人另有约定的除外。

借款人提前偿还贷款并主张按实际贷款期限计算利息的，人民法院应予支持。

第三十一条本规定施行后，人民法院新受理的第一审民间借贷纠纷案件，适用本规定。

2020年8月20日以后受理的一审民间借贷案件，借贷合同成立于2020年8月20日之前，当事人请求适用当时的司法解释，从合同成立开始计算利息至2020年8月19日中国裁判网工程民间借贷案，人民法院予以支持； 2020年8月20日至还款日的利息部分，按诉讼时规定的利率保障标准计算。

尊龙凯时本规定施行后，最高人民法院此前作出的相关司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。